지난 28일 부산역 조차장에 열차가 대기하고 있다. /김유진 기자 지난 28일 철도지하화 선도사업 부지로 선정된 부산역 조차장에는 열차를 잇거나 떼어내려는 기차들이 선로 위에 멈춰 있었다. 아직 철도지하화 사업이 초기 단계여서 코레일 부산차량사업소 옥상에서도 조차장에서 이뤄지는 작업을 훤히 볼 수 있었다. 하치덕 부산시 철도시설과장은 “본격적으로 사업이 시작되면 이곳이 인공지반(데크)로 덮이게 된다”고 했다.부산역 조차장과 부산진CY(컨테이너 야드) 부지는 지난해 국토교통부의 철도지하화 통합개발 선도사업 대상지로 선정됐다. 총 사업비 1조8184억원이 투입되는 이 사업은 29만㎡ 규모의 부산역 조차장과 부산진CY 등 철도부지를 부산신항으로 이전한 뒤 복합 개발하는 사업이다. 부산역 조차장에 있는 일반 철도 기능은 인근 부전역으로 옮겨간다. 기능 이전 후 남아있는 경부선 선로 등 잔여 철도시설은 상부에 인공지반(데크)을 덮어 입체 개발한다.조차장이 부산역과 원도심, 북항 사이를 가로막고 있는 탓에 연계 개발이 어렵자 정부와 부산시는 아예 조차장 부지를 지하화하기로 결정한 것이다. 하 과장은 “북항재개발 사업을 추진하는데 철도시설이 부산 원도심과 북항 지역 간의 단절을 유발해 연계성을 저해했다”며 “두 곳을 오가려면 교량을 이용하는 수밖에 없다”고 했다. 부산진~부산역 철도지하화통합개발 조감도. /부산시 제공 이 사업은 철도 지하화라는 명칭을 가지고 있지만, 실제로 철도시설을 땅 밑으로 내리지는 않는다. 잔여 철도시설이 있는 곳은 최소 10m 높이의 데크를 덮은 뒤 인공지반을 조성한 뒤 상부를 입체 개발하는 방식이 적용된다. 이처럼 데크를 덮어 상부를 개발하는 방식으로 인공지반을 조성해 개발한 곳은 미국 허드슨야드, 프랑스 리브고슈, 일본 신주쿠 복합터미널이 있다.유삼술 국토부 철도지하화통합개발기획단 단장은 “철도가 도심 구간을 통과하면서 도심 단절, 소음, 안전 등의 문제가 발생한다”며 “이 지역의 경우 (철도) 노선을 (다른 쪽으로) 돌릴 수 있는 상황이 아니어서 상부를 일부 덮어서 개발하고 덮지 않는 양쪽 부지를 조성하는 개념으로 보면 된다”고 설명했다.철도지하화를 통한 개발 구간은 총 2.8km 길중국과 북한의 위협에 대응하려고 국방비를 늘리고 장거리 미사일을 늘리고 있는 일본이 국내외적으로 어려움에 부닥쳤다. 국내에선 방위비 증액 예산 확보에 어려움을 겪고 있고, 미국은 더 높은 수준의 지출을 독촉하고 있다. ①일본의 대규모 미사일 도입 계획이 어려움에 처해 일본은 중국의 위협에 대응하려는 군사력 증강 계획의 일환으로 ‘적 기지 공격 능력(장거리 미사일)’ 도입을 가속하고 있다. 일본은 사거리 200㎞의 12식 지대함 미사일을 사거리 1000㎞로 늘린 개량형을 개발하는 자체적인 노력과 함께 미국에서 토마호크 순항미사일 수 백발을 도입할 계획이다. 12식 지대함 미사일 성능 개량형 시험 발사 장면. 일본 방위성 하지만, 이런 계획이 국내적으로는 정치·경제적 어려움에 직면해 있고, 국외적으로는 트럼프 행정부의 외교 정책과 동맹에 대한 접근 방식 때문에 두 나라 관계의 안정성에 대한 우려가 제기되고 있다. 2022년 기시다 후미오 총리는 2023~2027년 국방력 증강 계획의 하나로 국가 안보 관련 총지출을 GDP의 2%로 늘리겠다고 약속했다. 하지만, 국민이 세금 증가에 부담을 느끼면서 예산 마련에 어려움을 겪고 있다. 최근 엔화 가치가 하락해 무기와 장비를 유지하고 획득하는 데 비용이 더 많이 들고 있는 것도 문제다. 일본 자위대가 신형 미사일을 효과적으로 사용할 수 있는지에 대한 우려도 제기되고 있다. 일본 방위성은 방위력 증강 계획을 위한 7가지 우선 분야 가운데 지휘 및 통제 강화와 표적 데이터 수집을 포함한 스탠드오프 능력을 가장 먼저 확보했다. 그러나, 2024년 영국의 국제전략문제연구소(IISS)는 보고서에서 일본의 킬체인은 많은 공백이 있고, 표적을 탐지하고 추적하는 능력이 부적절하다고 평가했다. 이런 부족은 일본이 미국에 의존해야 한다는 것을 의미한다. 도널드 트럼프 대통령의 동맹 정책도 우려를 키우고 있다. 트럼프 대통령은 미국의 일본 방위 공약이 일방적인 관계라고 비난했다. 엘브리지 콜비 국방부 정책 차관은 인사청문회에서 중국과 북한의 위협에 비춰

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